Per quanto riguarda i giochi per la prima infanzia, i genitori o comunque gli adulti che li comprano che cosa cercano? Secondo gli studi sull’argomento, i giochi devono innanzitutto catturare l’attenzione del bambino, in secondo luogo educarlo: il bambino deve poter apprendere dal gioco, deve essere stimolato in modo da accrescerne la creatività e le capacità. Naturalmente i giocattoli devono essere sicuri: l’assoluta sicurezza è un prerequisito per chi si rivolge a bambini molto piccoli. E’ vero però che non sempre gli stessi genitori sono a conoscenza delle garanzie loro offerte dai produttori e dalla legge o dei simboli e marchi da controllare sulle confezioni prima dell’acquisto. Ad esempio, non tutti sanno che un giocattolo destinato ai bambini più piccoli di tre anni deve riportare un simbolo che sancisce in maniera inequivocabile tale destinazione.

Legislazione e guida all’acquisto

La Direttiva Comunitaria sulla sicurezza dei giocattoli (88/378/CEE) fissa i principi di riferimento che devono essere rispettati per garantire un elevato livello di protezione della salute e della incolumità fisica degli utilizzatori. Il fine della Direttiva, così come quello di tutte le direttive Comunitarie definite "nuovo approccio", è di favorire la realizzazione e l’importazione, da parte dei produttori e importatori che operano nell’ambito dell’Unione Europea, di prodotti che rispondono ai medesimi requisiti di sicurezza, eliminando le barriere tecniche che impedivano la libera circolazione delle merci dovute alle differenti legislazioni nazionali dei diversi Stati membri.

Link utili

Iniziative della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Le regole per scegliere "giocattoli sicuri"

Campagna informativa sulla sicurezza dei giocattoli e dei prodotti elettrici

è un’iniziativa delle Camere di Commercio della Lombardia

Campo di applicazione

Per giocattolo si intende qualsiasi prodotto concepito o manifestamente destinato ad essere utilizzato ai fini di gioco da minori di quattordici anni. Non sono considerati giocattoli i prodotti elencati nell’ Allegato I.
Prima di essere immesso sul mercato, anche a titolo gratuito, il fabbricante o il suo mandatario deve apporre sul giocattolo la marcatura CE. Con questa operazione il fabbricante attesta di aver eseguito tutti gli adempimenti necessari richiesti dalla Direttiva sulla Sicurezza dei giocattoli, infatti la marcatura CE può essere apposta sul giocattolo solo se questo soddisfa tutti i requisiti essenziali di sicurezza e se è stato sottoposto a tutte le procedure di conformità.

Presunzione di conformità

Si presumono conformi ai requisiti essenziali di sicurezza i giocattoli fabbricati in conformità alle norme nazionali che li riguardano e che recepiscono le norme armonizzate comunitarie. In questo caso il fabbricante, apponendo la marcatura CE, autocertifica, sotto la propria responsabilità, la conformità senza richiedere l’intervento di un organismo notificato. Quindi, in caso di contestazione da parte degli Organi preposti ai controlli, il fabbricante del giocattolo deve essere in grado di fornire una dimostrazione oggettiva e documentale sulla sicurezza del suo prodotto. In particolare, deve preparare un fascicolo tecnico contenente le seguenti informazioni:

• indirizzo dei luoghi di fabbricazione e di immagazzinamento
• informativa dettagliata sulla concezione e la fabbricazione
• descrizione dei mezzi con cui il fabbricante assicura la conformità della produzione
• rapporti di prova.

In caso di mancanza o di incompleta osservanza delle norme armonizzate, il giocattolo può essere immesso sul mercato solo dopo aver ricevuto un attestato CE del tipo da parte di un organismo notificato. Tale organismo deve aver effettuato gli esami e le prove di laboratorio per verificare la rispondenza ai requisiti previsti per legge.
In questo caso il fabbricante deve essere in grado di fornire agli organi di controllo:

• l’attestato CE del tipo e i documenti consegnati all’organismo notificato
• una descrizione dei mezzi con cui il fabbricante assicura la conformità della produzione alle norme armonizzate
• una descrizione dei mezzi con i quali il fabbricante verifica la conformità al modello autorizzato
• l’indirizzo dei luoghi di fabbricazione e di immagazzinamento.

Requisiti essenziali di sicurezza dei giocattoli

I requisiti essenziali, indicati nell’Allegato II, sono suddivisi in:

a) Principi Generali

correlati alla concezione, costruzione e composizione del giocattolo. In particolare, il giocattolo deve essere privo di parti appuntite e taglienti, deve resistere agli urti e non provocare ferite in caso di rottura. Le parti smontabili, se ingerite, devono avere delle dimensioni da impedire il soffocamento. Inoltre, non deve contenere sostanze o preparati che possono diventare infiammabili, infatti i materiali con cui sono costruiti e le vernici utilizzate devono rientrare nei limiti di tolleranza biologica previsti e, nei giochi elettrici, la tensione di alimentazione non deve superare i 24Volt.

b) Rischi Particolari

1) Proprietà fisiche e meccaniche

a) resistenza meccanica e stabilità necessaria
b) rischi di ferite da contatto
c) incolumità fisica dovuta al movimento delle parti
d) inalazione di piccole parti (bambini con età inferiore a 36 mesi)
e) rischi di strangolamento e soffocamento
f) perdita di galleggiamento e sostegno al bambino
g) rischi di intrappolamento in giocattoli penetrabili
h) rischi di eiezione o di collisione di veicoli giocattolo con sistema frenante
i) rischi per l’incolumità fisica causati da proiettili
j) rischi di ustioni, scottature o altre ferite

2) Infiammabilità

a) non deve bruciare se esposto direttamente ad una fiamma. Non deve prendere fuoco facilmente. Deve bruciare lentamente. Deve ritardare il processo di combustione.
b) non devono contenere sostanze o preparati che possono diventare infiammabili
c) non devono contenere elementi o sostanze che possono esplodere
d) non devono contenere sostanze o preparati che quando mischiate, scaldate o per reazione chimica possono esplodere

3) Proprietà chimiche

a) non devono presentare rischi per l’incolumità fisica a seguito di ingestione, inalazione, contatto con la pelle, mucose ed occhi
b) limiti sulla tolleranza biologica relativa agli otto metalli
c) non devono contenere sostanze o preparati pericolosi

4) Proprietà elettriche

a) la tensione nominale non deve essere superiore a 24 Volt
b) devono essere isolati per evitare scariche elettriche
c) le temperature massime non devono causare ustioni

5) Igiene

a) devono essere in stato di pulizia per evitare rischi di infezione, malattia e contaminazione

6) Radioattività

a) non devono contenere elementi o sostanze radioattive

Indicazioni obbligatorie sul giocattolo

• La marcatura CE di conformità - allegato V
• Il nome e/o la ragione sociale e/o il marchio, nonché l’indirizzo del fabbricante o del responsabile dell’immissione sul mercato della Comunità Europea
• Avvertenze ed indicazioni delle precauzioni d’uso, di cui all’allegato IV, redatte in lingua italiana.

Vigilanza e controlli

La vigilanza sulla sicurezza dei giocattoli spetta al Ministero dello Sviluppo Economico- Direzione Generale per l’Armonizzazione del Mercato e la Tutela dei Consumatori - che si avvale delle Camere di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura. Per verificare la conformità dei giocattoli, vengono effettuati controlli nei luoghi di fabbricazione o di immagazzinamento, presso i punti vendita all’ingrosso e al dettaglio e, nei casi di sospetta non conformità, si procede al prelievo di campioni per sottoporli agli esami di laboratorio a cura di un organismo notificato. Se i giocattoli risultano non muniti legittimamente della marcatura CE, viene effettuato il sequestro cautelativo, in attesa che il Ministero dello Sviluppo Economico, con proprio decreto motivato, disponga il loro ritiro immediato dal mercato a spese del fabbricante.

Sanzioni

Le sanzioni sono fissate dall’ art. 11 del Decreto Legislativo 313/91:

• chiunque immette in commercio, o vende o distribuisce gratuitamente al pubblico giocattoli privi della marcatura CE, è punito con un’ammenda che va da euro 516,46 a euro 20658,27 (comma 1)
• l’apposizione indebita della marcatura CE è punita, salvo che il fatto costituisca più grave reato, con l’arresto fino a sei mesi e l’ammenda che va da euro 2582,28 a euro 15493,71 (comma 2)
• chiunque apponga marchi o iscrizioni che possono essere confusi con la marcatura CE, è soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa che va da euro 774,68 a euro 10329,14, salvo che il fatto costituisca reato (comma 3)
• chiunque commercializza giocattoli privi di marcatura CE e/o del nome e/o della ragione sociale e/o del marchio, dell’indirizzo del fabbricante o del responsabile dell’immissione sul mercato della Comunità Europea, delle avvertenze e delle precauzioni d’uso redatte in lingua italiana, è soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa che va da euro 2582,28 a euro 10329,14 (comma 4)
• chiunque nega l’accesso ai luoghi di fabbricazione o di immagazzinamento o alle informazioni che il fabbricante o il mandatario è tenuto a fornire all’Autorità richiedente, è soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria che va da euro 2065,88 a euro 12394,96 (comma 5).

Normativa di riferimento